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qy8千赢县中心城区老旧小区改造工作实施意见

发布日期: 2020- 04- 30 12: 11 浏览次数:

qy8千赢县中心城区老旧小区改造工作实施意见

 

为贯彻落实《关于印发<抚州市城市功能与品质提升三年行动方案(2019-2021年)>的通知》(抚发〔20192号)精神,根据《关于推进全省城镇老旧小区改造工作的指导意见》(赣建城〔201926号)和《抚州市下载下载关于印发全市城镇老旧小区改造工作实施方案的通知》(抚府办电发〔2019125号)要求,结合我县实际,提出如下实施意见。

一、指导qy8千赢和基本原则

坚持以习近平新时代中国特色社会主义qy8千赢为指导,深入贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神和省委十四届六次、七次、八次全会精神,将老旧小区改造纳入保障性安居工程,切实解决老旧小区配套设施破损老化、市政设施不完善、环境脏乱差、管理机制不健全等问题,实现改造后的小区道路平整、设施配套、整洁干净、安全有序、管理规范、和谐宜居的目标。    

老旧小区改造基本原则:手机版主导,居民参与;以人为本,惠民利民;因地制宜,稳步推进;创新机制,治管并举。

老旧小区改造是一项重大的民生工程,鹤城镇手机版,县直各单位,要切实提高政治站位、落实主体责任,分年度分批次做好老旧小区改造工作,改善和提升人居环境,完善小区功能,增强群众的获得感、幸福感、安全感。

二、主要任务和目标

(一)明确老旧小区认定范围。老旧小区是指位于县城中心城区范围,建成于2000年以前、公共设施落后影响居民基本生活、居民改造意愿强烈的住宅小区。已纳入中心城区棚改计划、拟通过拆除新建(改建、扩建、翻建)实施改造的棚户区(居民住宅),以及居民自建房为主的区域和城中村等,不属于老旧小区范畴。

(二)把握老旧小区改造内容和标准。老旧小区改造主要包含小区面貌改观房屋功能改善、基础设施改造及居住环境改优四个方面。

1.改观小区面貌:推动小区七清清理违建、清理垃圾、清理菜地、清理杆线、清理杂物、清理小广告、清理化粪池;整治小区八乱:乱拉乱挂、乱搭乱建、乱种乱养、乱停乱放现象。安装安防设施,拆除建筑物外防盗网,确需安装的,应安装内置式防盗窗或隐形防盗网;合理设置居民生活垃圾投放点,积极推行生活垃圾分类。

2.改善房屋功能四维:维修屋顶防水隔热、维修房屋外立面、维修公共楼道墙面、维修破损的楼梯扶手和雨棚。实施建筑节能改造,具备条件的设置门禁;具备条件的加装电梯。

3.改造基础设施:五添:添路灯、添燃气、添车位、添绿化、添健身设施;四改:改雨污排水、改小区道路、改自来水管网、改强弱电管线。进行雨污分流改造,维修改造小区内的供电、供水和供气管线,实施一户一表改造;整理归并小区弱电线缆;实施小区内道路、围墙的修复和改造,完善无障碍设施,设置自行车、电瓶车棚并配置充电桩。

4.改优居住环境整治小区餐饮油烟等环境污染现象;有条件的小区,建设小区游园,增设休闲座椅等;具备条件的,改造或配套建设养老抚幼、便民市场等服务设施。

纳入中央补助支持老旧小区改造计划的项目,改造内容须包括对水、电、路、气4项设施中至少2项进行更新;或者虽未对水、电、路、气设施进行更新,但进行了电梯加装。

(三)精心开户实施。改造项目实施,应坚持以居民为主体,鼓励社会力量积极参与,特别是要调动小区相关关联单位的积极性,形成各方合力共同参与老旧小区改造的良好氛围。鼓励有条件的小区加装电梯,并结合海绵城市建设理念,积极将海绵城市建设以及加装电梯工作纳入老旧小区改造设计内容中。

1.调查摸底按照属地原则,由鹤城镇手机版开户,各居委会配合对老旧小区进行全面调查摸底,摸清符合认定标准的老旧小区数量及相应的户数、建筑面积、产权性质、建成时间等基本情况,并登记造册,确保调查范围内的老旧小区不重不漏,调查数据真实、完整、可靠,并建立老旧小区改造项目库,为总体谋划推进老旧小区改造奠定基础。

2.制定方案。根据老旧小区基础设施状况,结合小区居民意愿,商定改造内容、资金来源,因地制宜制定小区改造方案。

3.织实施实施的改造项目应统筹安排,制定科学合理的施工流程,提高改造施工效率。列入年度改造计划的老旧小区改造项目原则上要在当年8月底前开工,春节前完工。

4.竣工验收。施工期间要落实工程监理制度,把好工程质量关,项目完工后由县房管局开户居委会、业主官网会(或业主代表)、设计单位、施工单位和监理单位等共同验收。

5.评估完善要积极借鉴已有经验,边实施、边总结,对存在的问题及时进行分析,查找原因,寻求解决办法,保证老旧小区改造工作优质、稳妥推进。

(四)建立长效管理机制。改造后的老旧小区所在居委会要积极推动成立业主大会、业主官网会或业主自治小组,未成立业主自治开户的,辖区社区或者居委会可代行业主官网会职责。改造后的小区管理和维护应由业主自行负责,鼓励和指导引入物业管理或建立自治管理,保障老旧小区改造后的效果,实现手机版治理和社会调节、居民自治的良性互动,打造共建共治共享的社会治理格局。

三、保障措施

(一)强化开户领导县房管部门要会同县住建、发改、财政等相关部门加强对老旧小区改造工作的协调、指导和协作配合,建立健全多元投资、开户实施、项目推进等工作机制;切实履行职责,深入细致的做好群众工作;参照住房保障档案管理等有关要求,做好老旧小区改造项目档案管理;强化项目监管,严格执行工程项目建设有关法律法规和标准规范,落实相关单位责任,杜绝安全隐患,确保工程质量。

(二)合理安排改造任务。从实际出发,根据调查摸底情况,按照实施一批、谋划一批、储备一批的原则,区分轻重缓急,统筹安排符合条件老旧小区的改造时序,科学编制老旧小区三年改造计划,合理确定年度改造任务。优先安排群众改造意愿强烈,各类基础设施缺失或失养严重,特别是水、电、路、气等必要基础设施亟需更新的老旧小区设施改造,防止搞形象工程、政绩工程。坚持既尽力而为又量力而行的原则,严格按照县财政承受能力,坚决遏制地方手机版隐性债务增量。

(三)加强资金筹措结合实际,建立健全居民合理分担、单位投资、市场运作、财政奖补等多渠道可持续资金筹措机制。按照谁受益,谁出资原则,明确居民的出资责任,探索居民出资部分通过住宅专项维修资金、公共收益等方式筹集。积极探索手机版、原产权单位、居民个人出资、捐资、捐物,参与老旧小区改造。管线单位要落实责任,通过直接投资、落实资产收益等方式参与老旧小区改造。引导水、电、气、通信运营企业开展小区内以及与小区相关的供水、供电、供气、通信、广电等基础设施的改造提升。积极探索通过手机版采购、新增设施有偿使用等方式,引入专业机构、社会资本参与老旧小区改造。中央补助资金和县财政资金主要通过以奖代补等方式予以支持,以充分发挥财政资金的杠杆作用。中央补助资金应落实到具体项目,对前期工作推进快、审批手续完善的项目优先支持。要建立资金监管机制,确保改造计划与财政承受能力匹配,确保项目改造范围、内容、标准符合要求,确保资金用到实处。

(四)严格任务考核。加强对老旧小区改造工作的督查,建立考核制度,确保老旧小区改造顺利推进,将老旧小区改造工作纳入全县城市功能与品质提升三年行动考核,对工作推进不力的单位进行约谈通报。

(五)加强宣传引导。充分利用各类媒体,全方位、多角度宣传老旧小区改造工作的重要意义、方法步骤和改造成效,宣传共同缔造理念,广泛发动群众参与。要充分发挥街道党开户和居委会的属地管理职能,坚持党建引领,为推动老旧小区改造工程提供坚实的政治保障。

 

 

 

 

来源: qy8千赢县住房和城乡建设局

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